12月7日，麗江市舉行市級首批新能源純電動汽車“分時租賃”保障公務出行啟動儀式。23輛嶄新的新能源純電動汽車將用于保障市級部門公務出行，標志著麗江正全力推進新能源純電動汽車“分時租賃”，進一步拓寬公務出行保障新途徑。

啟動儀式上，首汽租賃有限責任公司負責人向市機關事務管理局交付了投放車輛鑰匙，相關單位負責人進行了試乘試駕及初步培訓。

據介紹，此次投放運營車輛全部為新能源純電動車，包括普通轎車、城市SUV以及七人座商務車等多種車型，可滿足城際交通以及走村入戶等各種公務用車要求。

啟動儀式后，這些新能源純電動汽車將根據需求為市級公務出行提供保障，用車單位通過登錄租車平臺申請用車，按照用車時長支付費用。

據麗江市機關事務管理局相關負責人介紹，麗江市首批新能源汽車“分時租賃”保障公務出行試點于今年8月在華坪縣8個鄉（鎮）同步上線運行并取得成效，此次市級新能源汽車“分時租賃”保障車輛正式投入運行，將在全市范圍內推廣應用新能源汽車方面發揮作用，也將充分保障各級各部門公務出行需求，從根本上破解我市基層公務出行供車難的問題。

全市現狀：“老重高難”長期困擾公務出行

據了解，2016年，麗江市完成公務用車改革后，改革成效明顯，保留車輛采用定向化精準保障，實現了分類使用，為公務出行提供更加快捷、規范、安全的服務保障。但與此同時，通過7年來的改革實踐，有些情況發生了變化，不同程度出現了一些不容忽視的困難和問題，在公務用車管理使用中出現車輛年齡老、保障任務重、保障成本高、車輛更新難等困境。

一是“老”，就是車齡長。全市黨政機關事業單位1234輛機要通信和應急、業務用車中，車齡8年以上達84%，車輛老化問題嚴重。

二是“重”，就是任務重。2022年，僅市級平臺保障公務出行3786車次、72.49萬公里，車輛使用率98.73%，日平均使用率25.13%?？h、鄉兩級公務用車保留數量少、使用頻率高，車況較好的車輛時常處于高強度運行狀態。

三是“高”，就是成本高。2022年，僅市級平臺79輛公務用車支出保險、維修、燃油等運維費110.14萬元?？h、鄉保留車輛老化問題更加突出，車輛維修保養、燃油等費用更高，難以承受昂貴的養車成本。同時，大部分車輛使用年限久、行車里程長，潛在的安全隱患不容忽視。

四是“難”，就是更新難。目前，全市公務用車空編211輛，還有老舊車輛需要更新，但由于各級財政保運轉壓力大，公務用車更新困難，公務出行需求與保障能力不足的矛盾異常突出。

 分時租賃：綠牌公務車跑出“節約+高效”

長期以來，麗江市基層公務出行處于“車少、事多、出行需求大”的困境，嚴重影響了基層干部職工的積極性和工作效率。

為解決這一現實問題，2022年末，市機關事務管理局放眼國內公務用車保障創新先行地區，積極探索規范合理、節約可控、高效綠色的新能源汽車“分時租賃”保障公務出行新模式。

市融媒體中心也設置了專門停車點。（關艷鵠 攝）

2023年2月，市機關事務管理局專門組織考察組到重慶市渝北區，詳細了解新能源汽車“分時租賃”保障公務出行運行情況，切身感受到了這種不受公務車輛編制限制，既能有效破解基層公務出行難題，又能降低公務出行成本的保障模式。

同時，考察組還到新能源汽車生產企業對新能源車車型、車輛性能及安全可靠性等情況進行全面考察。

4月至7月，完成華坪縣新能源汽車“分時租賃”保障公務出行項目招標，并與首汽租賃有限責任公司簽訂合作協議。

8月，在華坪縣啟動麗江市新能源純電動汽車“分時租賃”試點工作，共投放新能源汽車31輛。

華坪縣“分時租賃”試點運行4個月情況看來，各鄉（鎮）公務出行運行費用較過去有了明顯下降，鄉（鎮）用車條件得到了有效改善，公務出行得到充分保障，干部職工使用新能源汽車保障公務出行的積極性較高?！胺謺r租賃”模式顯現出了其靈活高效、節約環保的良好優勢，為在全市推廣提供了切實可用的經驗。

首批投放的新能源公務用車車型齊全，滿足各種公務用車需求。（麗江融媒記者 張小秋 攝）

“分時租賃”的節約優勢在哪里呢？市機關事務管理局公務用車管理相關工作人員給記者算了一筆賬：公車改革后，麗江市黨政機關公務用車采取“保留車輛+公車平臺+定點租賃”的方式保障，定點租賃一輛5人座汽車一天的費用最低為400元，油費自付。而采用“分時租賃”的方式同樣租一輛5人座汽車，一般按照每小時25至50元收費，一天封頂收費為200元左右，對于用車單位來說，用車成本可以節約一半。

新能源化、市場化、社會化：公務用車改革新導向

近十年來，隨著生態文明建設的深入推進，綠色低碳理念深入人心，加之公務用車改革的發展實踐，公務用車新能源化、市場化、社會化，逐漸成為未來發展的趨勢。

首批投放的新能源公務用車車型齊全，滿足各種公務用車需求。（麗江融媒記者 張小秋 攝）

據了解，我國早在2013年開始就確定了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。

2013年9月，國務院印發《大氣污染防治行動計劃》，要求公交、環衛等行業和政府機關要率先使用新能源汽車。

2014年6月，國管局、財政部等聯合公布《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖：2014年、2015年和2016年，各?。▍^、市）政府機關及公共機構新購車輛中，新能源汽車所占比例應當分別不低于10％、20％和30％，以后逐年提高。

2017年12月，中辦、國辦印發《黨政機關公務用車管理辦法》，明確規定“黨政機關應當配備使用國產汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規定逐步擴大新能源汽車配備比例?！?/span>

2021年6月，國管局印發《機關事務工作“十四五”規劃》，明確提出“到2025年各?。▍^、市）新增及更新車輛中新能源汽車（包括混合動力、燃料電池汽車）比例不低于30%?！?/span>

2023年1月，省機關事務管理局、省發改委等聯合印發《云南省公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰行動計劃》，要求“持續推廣新能源汽車，加大新能源汽車配備使用力度，在公務用車領域推廣使用新能源汽車。積極推進新能源汽車‘分時租賃’項目，為公務出行提供保障服務?！?/span>

2023年4月，麗江市印發《關于高質量推進以縣城為重要載體的城鎮化建設行動方案》，要求“加快縣城公共交通、公務用車電動化進程，新增公務用車原則上購買新能源汽車比例不低于80%?！?/span>

2023年9月，國家機關事務管理局印發《中央國家機關所屬事業單位公務用車管理辦法（試行）》，《辦法》明確了事業單位公務用車管理遵循總額控制、經濟適用、節能環保、規范高效的原則，公務出行應當堅持社會化、市場化方向，強調要將堅持勤儉辦一切事業的要求貫徹落實到公務用車管理的全流程、各環節，節約高效保障公共服務和公益事業需要。

據悉，麗江是云南省率先推出新能源純電動汽車“分時租賃”的州（市）?！靶履茉雌嚲哂泄澞墉h保、減少污染等諸多優勢，在麗江這樣的旅游城市推廣新能源純電動汽車，既符合國家‘雙碳’戰略要求，又契合麗江環保實際需求，還能順應公務用車社會化、市場化的政策導向，從根本上降低公務用車成本，是一舉三得的有力舉措?！笔袡C關事務管理局相關負責人在接受記者采訪時說。

 下一步，市機關事務管理局將繼續加大公務用車“分時租賃”推廣力度，力爭在2024年實現全市全覆蓋，同時加快建立健全新能源汽車“分時租賃”保障公務出行監督管理配套制度，努力探索公務用車新能源化、市場化、社會化保障的“麗江模式”，為麗江經濟社會高質量跨越式發展貢獻機關事務部門的力量。